國資國企要強化功能使命

人民政協(xié)網3月6日電“聽了李強總理的政府工作報告，特別振奮，對國資國企來講，指導性、針對性非常強，很解渴！”翻開全國政協(xié)委員周渝波手中的政府工作報告，可以看到在“2024年政府工作任務”章節(jié)“堅定不移深化改革，增強發(fā)展內生動力”這一部分，畫了清晰的著重線。

國資國企改革是我國經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)和重要內容。今年兩會期間，周渝波提出了加快推進國資國企深化改革的相關建議。

黨的十八大以來，黨中央高度重視、部署推動國資國企改革，取得一系列重大成果。“我們要把習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述，將黨的十八大以來國資國企改革發(fā)展重大成果及時以法律形式予以固化。”周渝波建議，要強化法治保障，加快修訂完善企業(yè)國有資產法。

企業(yè)國有資產法自2009年5月1日起施行，其沒有針對當前產業(yè)集團、國有資本投資公司、國有資本運營公司三類國有企業(yè)形態(tài)進行明確定位。因此，周渝波建議，要注重分類推進，實施分類改革和監(jiān)管，完善“一業(yè)一策、一企一策”考核機制。

“加快建設世界一流企業(yè)”在本次政府工作報告中被明確提及。“要實現(xiàn)這一目標，就要突出改革重點。”在周渝波看來，在功能性改革上，要緊緊圍繞服務發(fā)展新質生產力等國家重大戰(zhàn)略，增強國資國企核心功能，加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局力度，加快傳統(tǒng)電纜設備產業(yè)轉型升級，更好發(fā)揮在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系中的科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐“三個作用”。

在機制性改革上，則要著力構建新型經營責任制，突出“強激勵硬約束”深化三項制度改革，強化經理層任期制和契約化管理，探索建立開展科技創(chuàng)新、產業(yè)培育投資的專項考核和容錯機制。周渝波認為，機制性改革的落腳點是充分激發(fā)國有企業(yè)作為經營主體的創(chuàng)新動力和發(fā)展活力。

圍繞健全完善國資監(jiān)管體制，周渝波建議，堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離，維護國有企業(yè)依法自主經營地位，進一步推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管。同時，強化國資監(jiān)管機構對國有企業(yè)的業(yè)務監(jiān)督、財務監(jiān)督、開展調查、追究責任等職責，有效維護國有資產安全。